こだいら市民提言の会（分科会：こだいら市民財政白書をつくる会）

東京都小平市で活動している、『こだいら市民提言の会』活動報告やお知らせなどなど。2009年4月には｢小平市民財政白書｣を発行しました。

♪お知らせ♪

●三多摩自治体学校　in　こだいら　プレイベント
　　ワークショップ　ゾクゾク『まちづくりの財政』
　　読んで話そうわがまちこだいらの財政
　　2009年12/12（土）小平市中央公民館にて
　　13時半より
　　議会費、総務費、民生費について
どんなことに使っているのか探っていきます。
●小平市民財政白書、大好評発売中
１冊１，０００円（税込）
購入は問い合わせフォームより受け付けています♪
送料と振込手数料は、ご負担をお願いしております

11月14日　第一回『ゾクゾクまちづくりの財政』読み合わせ会を行いました。

2009/11/22(日)13:42

出席者：１０名　　場　所：中央公民館　学習室４　1３：3０～１6：0０　　

市民活動を進める上で、最も重要だと誰もが認識している課題のひとつが「財政」だが、同時に最も敬遠したい内容も「財政」である。このアレルギーを少しでも多くの人が和らげ、市民活動に有利にとり入れられるようにしたい。第2、第3の白書をつくるときに参加しようと思う人を増やしたい。という趣旨のもと、第１回目の読み合わせ会がスタート。

遠方からのうれしい参加者を加え、１０名での読み合わせ会となりました。
財政白書をつくる会のメンバーとして改めて、私たちの財政白書をひさしぶりによみかえし、
あ～そういえばそういうことだったっけ？などと新たな発見も。

忘れてしまっていることも多かったり。
常にたたきこんでいないとなかなか身につかないものです。

意見交換会も、楽しくわいわいがやがやとすすめることができました。
日ごろおもっていることについてを、お茶を飲みながら話したって感じです。
気軽に参加して欲しいなと思います。
といってもまだまだ、『財政』ということばがでてくると、
ハードル高くなっちゃうんでしょうね。（ゆ）

次回は１２月１２日（土）小平市中央公民館にて、１３：３０より

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ワークショップ　ぞくぞくまちづくりの財政

2009/11/05(木)16:26

小平市にて来春開催予定の三多摩自治体学校inこだいらのプレイベントととして、
ワークショップぞくぞく『まちづくりの財政』を開催します。

２００９年春にようやく完成した『小平市民財政白書』。
この財政白書を、みんなで一緒に読み合わせます♪
そして、小平市のことを話し合ってみましょう。

財政って聞くと、難しい・・・って思うかもしれませんが、
私たちの生活からみていくと密接に関係しているんですよ。
ちょっとした身近なことから、財政について興味がわいてくれば
いいな～、なんて思っています。

↓↓ワークショップぞくぞく『まちづくりの財政』のチラシをみる↓↓

ワークショップ　ぞくぞく『まちづくりの財政』チラシ

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市民の暮らしにはコミバスが不可欠です！

2009/11/05(木)16:16

コミュニティバスに関するアンケートを集計した結果がまとまりました。
まだ途中ではありますが。。。。

１０月２５日（日）に行われたNPOフェスタでは、
コミュニティバスでどこに行きたいですか？と
市民のみなさんにアンケートをとってみました。

↓↓↓コミュニティバスアンケートの結果はこちらから↓↓↓

コミュニティバスアンケート結果

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コミュニティバスの調査

2009/08/19(水)23:31

東京２３区、２６市あてに問い合わせメール送信完了！！
２つの区だけはメール受付なし。後日FAXまたは郵送にて。

さてさて、東京２３区、２６市のWEBサイトをひとつひとつひらいて、
問い合わせ先を探してメールするという作業を行ったのですが。
どの区も市もわかりやすそうでわかりにくい。
特に問い合わせ先をみつけるのには。

ご意見・ご要望というのはあるけれど、今回の調査は意見でも要望でもなく
まさに『問い合わせ』なのにそういう表現がないから、果たしてここにメールしても
よいのかどうか。
問い合わせ先がないと、ひらかれた区政、市政と謳っているのをちょっぴり疑いたくなってしまうのです、はい。

そんなこんなで無事にメール送信は終わったので、あとは回答がくるのを楽しみに
待ちましょう！！（ゆ）

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８月８日　定例会

2009/08/11(火)14:52

出席者：7人
場　所：美薗地域センター　
次　回：　８月　22日　　10：00～12：00　提言の会定例会
※９時から自治体学校主催者依頼の件について打ち合わせ
概要　１：住民自治研究所からの自治体学校主催依頼の件についての打合せ。
　　　　２：NPOフェスタ準備の内容。引き続き具体的な作業内容を話し合った。
内容
１：自治体学校主催依頼の件についての打合せ
　　・新理事長挨拶：新理事長としてはじめての大きなイベントを小平にお願いしたい。
　　　小平は上京して初めて、少しではあるが小川西町に住んだことがあることと、
　　　近年は、市民白書を出版した市に依頼してきた経緯があるので、
　　　２００９年４月に小平市民財政白書を出版した小平市によろしくお願いしたい。
　　・事務局長：研究所は人手がなく、協力はするが全面的にお願いしたい。以下要約。
　　　　→自治体学校は1971年から20回くらいまで内輪の勉強会で、途中2回中止もあった。
　　　　→最近は八王子、府中、多摩、町田、桧原、東大和、国立と少しずつ拡大し続いてきた。
　　　　→基本は地方自治のための勉強会であり、質問に答えるならば革新側の立場である。
　　　　→自治体学校はほとんど2日間行われてきた。
　　　　　　会費は国立の場合、二日券1500円、一日券1000円で多分15～20万円くらいの
　　　　　　収入と考えられる。赤字の補填は研究所が行う。
　　　　→テーマ・コンセプトはその市の実行委員会が決めるが方向性は上記の通り。
　　　　→今までの事例
　　　　　　府中市：映画会と共に自治体学校を開催
　　　　　　桧原村：宿泊を伴った。交流会での獅子舞が感動的だった
　　　　　　国立市：2日間とも150人参加　一橋大学使用料は十数万。
　　　　　　　　　　　渡辺治用に５万用意したが使わずに済んだ。
　　　　　　東大和市：市組合幹部がいた　矢張り150人くらい　市が全面支援
　　　　→構想、会場、分科会、各交渉、コスト管理、すべて実行委員会が行う
　　　　→実行委員会は月1回～2回。秋くらいから動いた。
　　　　　　2月開催もあるが気候の良い時期が理想。
　　　　　　しかし、その頃他の団体の総会の時期でもある。
　　　　→分科会招待の先生に対して交通費すべて込みで2万円くらい
　　　　→学校長はその道の有名人が多い、名前と最初の挨拶。
　　・予想される協力活動団体
　　　環境の会、政治・知りたい・確かめ隊、コミバス、自治基本条例市民の会議、
　　　玉川上水を守る会、市民活動ネットワークー　　　など
　　・他の団体への参加呼びかけのアナウンスは早めに行ったほうが良い。
　　・8/22（土）9：00～10：00幹事ほか連絡できる市民団体代表にて協議
　　・9/05（土）10：00～12：00事前に連絡した方々にて協議
　　・開催が可能ならば、小平市の市民団体の活性化、連携に繋がる可能性が大であると考える。

２：NPOフェスタ準備の内容
　　・白地図の入手、若しくは緑の地図の白黒コピーを拡大する。コピー代を調べる。
　　・小平市の経費はデーターを入手する。
　　・市・区に提出するコミバスのアンケートは8/17（月）深夜メール送信、
　　　9/8（木）までに回収。
　　・アンケート内容を精査。

■□コミュニティバスのアンケート（案）■□

１．コミュニティバスはありますか？

２．１の質問であると回答した場合
　（１）運行目的はなんですか？
　（２）愛称はなんですか？
　（３）車種はなんですか？
　（４）何人乗りですか？
　（５）何台ありますか？
　（６）購入者はだれですか？（例えば、バス事業者、区または市など）
　（７）１台あたりの購入額はいくらですか？
　（８）運行責任はどこにありますか？
　（９）運行事業者はどこですか？
　（10）運行開始はいつですか？
　（11）運行路線は何ルートありますか？
　（12）他区（市）への越境運行を行っていますか？もしくは検討中ですか？
　（13）料金はいくらですか？
　（14）シルバーパスは利用できますか？
　（15）一日の利用者数は平均どれくらいですか？
　（16）運行時間帯と運行間隔は？
　（17）コミュニティバスの運行にあたり公費負担をしていますか？
　　　（17）－1　公費負担している場合、
　　　　　　　　　その費用は一般会計の目的別歳出のどのような費目に属していますか？
　　　（17）－2　公費負担はいくらですか？
　　　（17）－3　乗客ひとりあたりの公費負担はいくらですか？
　（18）東京都から受け入れている補助金はありますか？それはいくらですか？
　（19）現在、コミュニティバスを運行するにあたり問題がありますか？
　

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７月２５日　定例会

2009/08/08(土)00:06

出席者：7人
場　所：美薗地域センター　　１0：００～１2：００
次　回：　
　８月　８日　　9：00～10：00　住民自治研究所との打合せ
　　　　　　　　　10：00～12：00　提言の会定例会
概要　
　１：にじバスに係る情報
　２：NPOフェスタ準備の内容
　３：住民自治研究所からの自治体学校主催依頼の件について

内容
１：にじバスに係る情報
　　・小川・栄町コミュニティバスの会出席の報告。
　　　具体的なルートと停留所をしめした地図を小平市役所の担当が、
　　　「役に立つ」と持ち帰ったまま、その後動きがない。
　　・小平市役所の人間を同じ現場に来させて、
　　　一緒に現地を体験させて具体的に物事を決める行動が必要です。
　　　玉川上水を守る会では、関係する小金井公園の担当者と小平市の役人とに来て貰い、
　　　問題のある場所や住民から落ち葉の処理等のクレームを付けられた場所に出かけて、
　　　具体的な解決策を積み上げてきた。
２：NPOフェスタ準備
　　①財政白書読合わせ会のチラシの内容準備
　　　→幹事会にて具体的な方法を検討した。メモの配布。
　　②講座：「市民がコミバスを走らせる為にはどのような手続きが必要か」は
　　　フェスタとは別に検討する。
　　③にじバス路線を書き込んだ白図に、
　　　各駅・市役所エリア・昭和病院・その他救急医療機関（一橋病院など）を吹出しをつけて、
　　　行きたい所をプロッティングしてもらう参加型。
　　　ABCD地域をプロット、再確認。畑・緑地（人口密度少）を表現できると良いが。
　　　白図を拡大するのにいくら必要か調べる。
　　④小平市のにじバスの経費と経緯→
　　　　白書の内容のデーターに既にある。それを最新のデータに更新する。
　　⑤多摩数市と都内数区の比較：財政補助が土木費なのか福祉費なのか、立ち位置の比較
　　　→最新データの資料収集必要。

３：住民自治研究所からの自治体学校主催依頼の件について
　　・主催に求められる具体的な内容
　　①学校長の選任
　　②場所の段取り
　　③運営協力
　　④地元活動団体への働きかけ
　　⑤講演
　　・上記内容を具体的に進めるためにはこの会を超えた「実行委員会」を立上げ、
　　　具体的に動ける人を実行委員長にして、すすめる必要がある。
　　　その人は平日動ける人。
　　・断れないのであれば、「我々にはこれしか出来ない、後はお願いします」と
　　　はっきり行ったほうが、先方にも迷惑をかけないことになる。
　　・いづれにせよ、8日土曜日９：００～からの話しを伺い、
　　　その場で返答できないことも念頭に入れての望むしかない。

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７月１１日　定例会

2009/07/13(月)23:02

出席者：7人
場　所：美薗地域センター　　１0：００～１2：００
次　回：　７月　25日　同上、同時刻　
お知らせ：7月19日（日）小川・栄コミュニティバスを走らす会　14：00～16：00
　　　　　小川西町地域センター　鈴木文彦（交通ジャーナリスト）出席　是非出席のこと
概要　
　　　　１：コミバスに係る情報
　　　　２：「コミバス普及の研究と提言」の進め方　第四回　資料読み合せ
内容
１：コミバスに係る情報
　・福生福祉バス新聞切抜き（20080513毎日）
　・先日にじバスの運行が一本抜けてしまったことがあり、客が持ちぼうけになり、
　　後日陳謝があった。
　・一橋学園駅からルネ小平に行こうと、来たにじバスの運転手に「ルネ小平に行きますか」と訊ねる　　と「ぐるって周っているからどれでも行くんだー」と荒い口調で言われた。「気が付くと反対方向に行　　くにじバスが見えて、遠回りをさせられていることに気が付いた。
　・両方とも民間バスではありえないことであり、特に後者の話は客商売の民間ではまったくなく官民　　の認識の差が大きいのか、管理不行き届きなのか。
　・にじバスの実証実験から試験運行（本運行の一部とみなされる）への手続きは極めて厳しい内容　　のようだ。
　・バス種変更に伴う道路振動防止の為、道路構造の改修工事が必要とのこと。狭い道路の構造が　　荷重大のバス種に適合しないのだろうか？
２：「コミバス普及の研究と提言」の進め方（小平市全図を広げて）
　・資料１「小平市総合的な交通体系のあり方懇談会報告書　平成18年3月」の読み合せ。
　・資料２「小平市が公共交通に取組む基本的な考え方　平成20年1月　会派説明資料」
　　（次回　読み合わせ予定）
　・趣旨：コミバスを単なる交通不便地域の解消手段としてだけで捉えることだけではなく、小平市全　　体の財政的健全化の手段として捉える。つまり、住みよい魅力あるまちづくりの一環として捉えて　　いく。
　
　資料１　読み合せ範囲P41～P56最終ページまで
　・フォーローアップ調査から（一部抜粋）
　　調査の概要・利用者アンケート調査・バス停別乗車数調査・愛称募集時自由意見のまとめから　　　（一部抜粋）・運行経費の予測
　・小平市内バス路線図（コミュニティバスを除く）市内バス路線図（にじバスを除く）の確認。

　主な意見
　・調査結果の表・グラフの読み方、意味が不明。グラフからどう読み取ったのかの解説がほしい。特　　に、年齢別グラフの平日と休日の差の分析は何を表わそうとしているのか。
　・利用目的では通勤・通学、買い物、通院、郵便局、ルネこだいらが多く、後半の調査で出てくる　　　　「市役所」はない。公民館、図書館、健康センター、福祉センターが集積している「市役所エリア」　　と言う意味ではないのだろうか。
　・乗降者調査では時間別の比率表があり、通勤時間とそうでない時間の乗降者年齢及び子連れ状　　況が読み取れる。
　・各地域の主な意見は総じて以下の４項目になる
　　　①昭和病院に行きたい
　　　②地域の駅から他地域への駅（小平駅、新小平駅が多い）まで行きたい
　　　③市役所エリア（市役所・公民館・健康センター・福祉センター・図書館）へのアクセス
　　　④運広範囲の拡大、市内全域
　・小平市はへそがない結果満遍なく走らせて欲しいという要望になり難しいのでは。
　・A地域に市内バスも走ってないのは最近まで畑が多い地域だからではないか。
　・市内バスとにじバスの総合乗り入れなど官民一体化、つまり一回の乗り換えは一乗車券で可能と　　する方法等が必要ではないか。

小平市/小平市　財政/小平市　財政白書/小平市民　財政白書/市民　つくる　財政白書

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財政白書のつくってみよう！その１・・・データ収集

2009/07/13(月)22:55

財政白書を作るのに、まずはデータを集めましょう。
インターネットを使えば、総務省の統計情報からデータを引っ張ってこれるのですが。
過去何年にも及ぶとなると、市役所に行ったり図書館に行ったり・・・という必要が
あります。

小平市民財政白書の場合、小平市の財政課に問い合わせてみました。
ここで、すったもんだの問答があるんじゃないかと予想していたのですが、
その私の予想に反して、すんなり情報がでてきたのであれ？こんなはずでは
なかったのに・・・・。なんて。
書庫から職員のかたがえっちらほっちら出してきてくれました。

これで一番大変だったのはコピー。
なにせ、市役所１階にあるコピー機を占拠するわけですから。
そんなに利用されているものではないのですが、それでも利用者はいますので。。。。
後ろに並ばれると、順番をゆずりながら、約２０年分の（Ｓ６２～Ｈ１７）『市町村決算状況調査結果』を
せっせとコピー。
この作業、ひとりでやるよりふたりでやったほうが効率的。
ひとりがコピーする場所を探してひろげ、もうひとりがその場所をコピーする。
これくらいのことなんだけど、これでぐ～～～んと能率ＵＰ。

市役所以外で、『市町村決算状況調査結果』をみる場合、
５年間分のデータでよければ都庁にある、都政情報センター。
それ以外は日野の市政図書館へ。
都庁の都政情報センターでは貸し出しもＯＫ。返却は郵送で送ってもよいので、
便利です。
日野の図書館は、行きたいとおもいつつ。。。。まだ足を運んだことありません。

そんなわけで、第１回目。データを集めてみよう♪でした。
この先続くかな？？？いちおう、連載の予定。不定期で。

（こだいら市民提言の会・ゆ）

小平市/小平市　財政/小平市　財政白書/小平市民　財政白書/市民　つくる　財政白書

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６月２７日　定例会

2009/07/11(土)23:23

2009年　６月27日　メモ　
出席者：８人
場　所：美薗地域センター　　１0：００～１2：００
次　回：　７月　11日　同上、同時刻
お知らせ：7月19日（日）小川・栄コミュニティバスを走らす会　14：00～16：00
　　　　　小川西町地域センター　鈴木文彦（交通ジャーナリスト）出席　是非出席のこと
概要　１：諸事報告
　　　　２：「コミバス普及の研究と提言」の進め方　第三回　資料読み合せ
内容
１：諸事報告ほか
　①：6月20日『市民が財政白書をつくったら』出版記念セミナー報告
　②：障害者の話について、書「乙武洋匡著　五体不満足」を紹介
　③：　・小平市の児童館２館が指定管理社制度管理になる
　　　　・小平市の教科書選定本が4つの図書館で展示されている、
　　　　　中央、花小金井、喜平橋ほか
　　　　・議会傍聴報告、緑成会病院が廃止の方向になっているが
　　　　前向きに検討しているとの市長答弁があった
２：「コミバス普及の研究と提言」の進め方（小平市全図を広げて）
　・資料１「小平市総合的な交通体系のあり方懇談会報告書　平成18年3月」の読み合せ。
　・資料２コミタク（小平市コミュニティタクシー）のチラシ
　・趣旨：コミバスを単なる交通不便地域の解消手段としてだけで捉えることだけではなく、
　　　　　小平市全体の財政的健全化の手段として捉える。
　　　　　つまり、住みよい魅力あるまちづくりの一環として捉えていく。
　○資料１　読み合せ範囲P15～P40まで
　　・第４総合的な交通体系のあり方懇談会での議論
　　４運賃について
　　５交通体系をどう考えるか
　　・第5総合的な交通体系のあり方懇談会からの提案
　　・第6懇談会の構成委員
　　　会長　鈴木文彦　交通ジャーナリスト　ほかP22 参照
　　・第１回総合的な交通体系のあり方懇談会会議資料
　　　Ⅰはじめに
　Ⅱ小平市の公共交通の現状と課題
　　１公共交通の現状
　　２小平市の福祉移送サービスについて
　Ⅲ市民からの要望など
　 Ⅳにじバスの運行経費及び利用実態について
　○資料２　コミタクチラシ
　　　実験運行期間平成21年6月30日（火）まで
　　　運行日　　土日祝祭日を除く毎日　　運賃150円（小学生以上）
　　　運行時間　平日8：30～17：00
　　　主な意見
　　　　・運賃の考え方はそれぞれ説得力があり難しい。
　　　　　市営バスがその不便地域に運行していたら190円で乗るとの考え方も説得力がある。
　　　　・総合的な交通体系のあり方との表題だが、青梅街道幹線軸論しか論じられていない。
　　　　・懇談会では会長の意見が強い。
　　　　　市民公募は多くが自分の地域にバスを通すことしか言わない。
　　　　・西武バスでは一人分の予算しか見れない。
　　　　・醍醐コミバスのような市民による運行も実績としてある
　　　　・バス運行にはいろいろプロでないとわかりにくい手続き、運行法とかがある。
　　　　・出前講座を利用しては
　　　　・毎年法が変わっていてどんどん制限が難しくなっている
　　　　・運行経費は１６年度しか１年分の経費・収入しかこの時点ではわからない。
　　　　　追跡調査が必要。
　　　　・コミタクチラシで、サラリーマンが乗る時間帯には運行していないことがわかった。

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二つの財政白書と今後の小平市の財政について

2009/06/08(月)22:58

６月９日より小平市議会が始まります。
その中で｢二つの財政白書と今後の小平市の財政について｣という一般質問が
提出され小平市民財政白書に関する質疑応答があるそうです。

予定は６月１１日１１：００前後。
小平市議会は傍聴できます。

それなりに反響があるんですね。

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こだいら市民提言の会

こだいら市民提言の会事務局
こだいら市民提言書　前編
 こだいら市民提言書　後編

Author:こだいら市民提言の会事務局
こだいら市民提言の会です。小平市民が作った小平市民財政白書ができました。

小平市の第三次長期総合計画策定時に市が募集したワークショップ『まちづくり会議』で集まったメンバーが中心となって、提言活動を行なっています。ワークショップでは、市民が作った｢こだいら市民提言書｣があります。この提言をどんどん生かして生きたい、そんな思いで活動しています。 2009年4月1日に｢小平市民財政白書｣を発行しました。